ý¤¤ŻŽ ůđ¤›ůţřó ý‘Žä –‘“‘Ą—÷ ¤“ –¤‘ŕ÷ ůő‘÷öţţ

بسم الله الرحمن الرحيم
باب نخست
احکام کلی
ماده 1
اين آيين مطابق موافقتنامه بن، برای اطيمنان از درستی انتخابات، بيان آزادانه اراده مردم و برنامه ريزی بهتر امور مربوط به نظارت بر انتخابات اعضای لويه جرگه اضطراری و همچنين برای رسيدگی به شکايات ناشی از آن وضع گرديده است.
ماده 2
نظارت بر انتخابات اعضای لويه جرگه اضطراری و رسيدگی به شکايات ناشی از آن از طريق ساختارهای زير صورت می گيرد
1. تيم های نظارت بر حوزه های انتخاباتی
2. مراکز منطقه ای نظارت
ماده 3
هر تيم نظارت بر حوزه انتخاباتی، مرکب از ماموران نظارت بر انتخابات است که مورد حمايت يکی از افراد نيکنام محلی هستند.
ماده 4
هر تيم نظارت بر حوزه انتخاباتی دارای وظايف و اختيارات زير است
1. نظارت بر معرفی به موقع نمايندگان مردم برای انتخابات در حوزه ها
2. رياست هر تيم را ماموران نظارت بر انتخابات به نوبت به عهده می گيرند
3. تصميم گيری در مورد محل مناسب، بی طرف و فارغ از مداخله برای معرفی نمايندگان
4. ارايه گزارش فعاليت ها به مرکز نظارت منطقه ای
5. اجرای دستورالعمل های مرکز نظارت منطقه ای
6. آماده کردن فهرست افرادی که از سوی مردم معرفی می شوند
7. تهيه و توزيع مدارک هويت برای معرفی شدگان
ماده 5
هر مرکز نظارت منطقه ای مرکب است از
1. يکی از اعضای "کميسيون مستقل ويژه برای تشکيل لويه جرگه اضطراری"، به عنوان رئيس مرکز
2. يکی از اعضای "کميسيون مستقل ويژه برای تشکيل لويه جرگه اضطراری "، و يا يکی از اعضای دبيرخانه کميسيون، به عنوان معاون رييس مرکز
3. ماموران هيات نظارت، که به تاييد "کميسيون مستقل ويژه برای تشکيل لويه جرگه اضطراری" رسيده باشند، به عنوان اعضا
4. هياتی ا ز ناظران بين المللی به عنوان شاهد، در سايه حمايت سازمان ملل متحد
ماده 6
مرکز نظارت منطقه ای دارای وظايف و اختيارات زير است
1. کنترل بر اجرای مواد آيين نامه های انتخابات اعضای لويه جرگه اضطراری و بر قواعد اين مقررات
2. گوش فرادادن به گزارش های تيم های نظارت بر حوزه های انتخاباتی و تصميم گيری در مورد آنها
3. ارزيابی شکايات درباره فعاليت های هيات های نظارت و ارزيابی روند انتخابات و تصميم گيری در مورد آن
4. گماشتن تيم های نظارت بر حوزه های انتخاباتی و گسيل آنان به محل انجام وظيفه
5. ثبت نام نامزدهای انتخاباتی
6. فراهم کردن زمينه تفاهم متقابل ميان نامزد ها و رای دهندگان
7. صدور اظهارنامه رسمی برای نامزد ها
8. صدور اعتبارنامه (برای افراد معرفی شده)
9. ثبت نام از افرادی که برای عضويت در لويه جرگه اضطراری انتخاب می شوند
ماده 7
هرگاه، تحت شرايط و اوضاع خاص، امکان برگزاری آزادانه و عادلانه انتخابات در يکی از حوزه ها وجود نداشت، بايد براساس پيشنهاد افرادی که مردم معرفی کرده اند، يا براساس ارزيابی و تصميم مراکز نظارت منطقه ای
1. انتخابات به طور عادلانه در محل مناسبی برگزار شود
2. زمانی که امکان برگزاری انتخابات وجود نداشت، نمايندگان از طريق گزينش توسط مرکز نظارت منطقه ای منتصب شوند.
باب دوم
آيين نامه بر گزاری انتخابات و نظارت بر آن
ماده 8
اعضای لويه جرگه اضطراری به طور غيرمستقيم در دو مرحله به ترتيب زير انتخاب می شوند
1. در مرحله نخست، در هر حوزه انتخاباتی و در تفاهم با مرکز نظارت منطقه ای، 20 تا 60 نفر به شيوه سنتی از سوی ساکنان حوزه انتخاب شده و سپس به تيم نظارت بر آن حوزه معرفی می شوند.
2. در مرحله دوم، افرادی که به طور آزادانه از سوی ساکنان انتخاب شده اند، اعضای لويه جرگه اضطراری را مطابق جدول سهميه به طور سری و مستقيم، در محل تعيين شده (مرکز حوزه) در مطابقت با ماده 7 (اين آيين نامه) از ميان نامزدها انتخاب می کنند.
ماده 9
هر واحد اداری (ناحيه شهر داری، بخش، مرکز استانی بدون ناحيه) يک حوزه انتخاباتی شناخته می شود.
ماده 10
انتخابات در حوزه ها به گونه ای صورت می گيرد که حضور مردم و نظارت توسط تيم نظارت بر حوزه انتخاباتی ممکن باشد.
ماده 11
1. فهرست کامل نام های کسانی که در حوزه ها معرفی شده اند بايد طی سه روز اول پس از تکميل مرحله مقدماتی انتخاب نمايندگان در حوزه ها، تسليم مراکز نظارت منطقه ای شود.
2. اين فهرست بايد حداقل پنج روز قبل از آغاز مرحله دوم انتخابات از سوی مراکز نظارت منطقه ای ، به منظور توزيع تسليم شود.
3. مدارک هويت که از سوی تيم نظارت بر حوزه انتخاباتی صادر می شود بايد توسط رئيس مرکز نظارت منطقه ای ثبت، امضا و مهر شود.
ماده 12
پس از اعلام نام افرادی که در حوزه ها معرفی شده اند، مراکز نظارت منطقه ای بايد طی سه روز شکايات کتبی و مستند عليه افراد معرفی شده را بررسی کرده و تصميم خود را اعلام کنند.
ماده 13
تصميم مرکز نظارت منطقه ای نهايی خواهد بود.
ماده 14
در صورتی که مرکز نظارت منطقه ای، بر پايه مشاهدات خود، تصميم بر تکرار انتخابات بگيرد، انتخابات بايد طی پنج روز بعد از صدور تصميم، مطابق شرايط بيان شده در اين آيين نامه، برگزار شود. اين انتخابات نهايی خواهد بود.
ماده 15
در مرحله دوم انتخابات، هر نامزد يک نشان انتخاباتی برای خود بر می گزيند تا بهتر شناخته شود. اين نشان انتخاباتی در کنار نام نامزد بر برگه های رای چاپ می شود.
ماده 16
کليه افراد واجد شرايط شرکت در مرحله دوم انتخابات ، برگه ای را که براساس توضيح ماده 15 آيين نامه توسط مرکز نظارت منطقه ای مهر و امضا شده است دريافت خواهند کرد، تا افراد پس از تاييد نام نامزد مطلوب خود، بتوانند آرای خود را به صندوق را ی بريزند.
ماده 17
صندوق رای پس از اطمينان از خالی بودن، در حضور نامزدها قفل و مهر می شود. پس از ر ای گيری، صندوق در حضور حداقل دو سوم اعضای مرکز نظارت منطقه ای در برابر نامزد ها باز شده و آرا شمارش می شود.
ماده 18
اگر تعداد آرای دو يا چند نامزد يکسان باشد، برنده از طريق قرعه کشی تعيين می شود.
ماده 19
طی يک روز پس از تکميل مرحله دوم انتخابات، نام افرادی که در حوزه ها برگزيده شده اند توسط مرکز نظارت منطقه ای اعلام می گردد.
ماده 20
افرادی که عليه انتخابات شکايت يا اعتراضی داشته باشند می توانند آن را طی دو روز پس از اعلام نتايج مرحله دوم انتخابات ، تسليم مرکز نظارت منطقه ای کنند. اعتراض ها و شکايات بايد کتبی، مستند و واضح باشد.
ماده 21
مراکز نظارت منطقه ای تصميمات خود درباره شکايات را طی دو روز پس از دريافت آن ها اعلام می کنند. اين تصميم ها نهايی خواهد بود.
باب سوم
احکام نهايی
ماده 22
ماموران نظارت برانتخابات نبايد خود را در حوزه های رای گيری به عنوان نامزد مطرح کنند.
ماده 23
برای تسهيل روند انتخابات، هشت مرکز نظارت منطقه ای وجود خواهد داشت که پس از اتمام وظايف محوله بلافاصله منحل می شود.
ماده 24
مراکز نظارت منطقه ای در شهر های زير تشکيل می شود:
1 – کابل
2 – هرات
3 – قندهار
4 – مزارشريف
5 – جلال آباد
6 – باميان و غزنی
7 – کندز
8 – گرديز
ماده 25
مراحل اول و دوم انتخابات اعضای لويه جرگه اضطراری، مطابق جدولی زمانی که توسط مراکز نظارت منطقه ای تهيه شده است، روز 24 حمل 1381 ( برابر با 13 آوريل 2002 ) آغاز و روز 11 جوزای همين سال (برابر با اول ژوئن 2002) پايان می يابد.
ماده 26
خدمات تدارکاتی جمله تدابير امنيتی، حقوق و حمل و نقل نامزدها و نمايندگان و ساير تسهيلات از سوی سازمان ملل متحد فراهم می شود.
ماده 27
اين آيين نامه در سه باب و 27 ماده از تاريخ تصويب آن توسط " کميسيون مستقل ويژه تشکيل لويه جرگه اضطراری " به مورد اجرا در آمده و منتشر می شود